當前,在新一輪科技革命和產業變革背景下,科技創新成為影響和改變全球競爭格局的關鍵變量,國際科技經濟競爭很大程度上體現為國家戰略科技力量之間的競爭。國有企業要有“勇挑重擔、敢打頭陣”的責任擔當,深入實施創新驅動發展戰略,打造國家戰略科技力量的主力軍。
國家戰略科技力量是體現國家意志、服務國家需求、代表國家水平的科技中堅力量。國企打造國家戰略科技力量,有利于加快實現重點領域關鍵核心技術安全可控,保障產業鏈供應鏈安全,掌握科技發展主動權和主導權,促進形成與我國國際地位和實力相匹配的科技創新引領能力,筑牢國家安全防線。同時,這也是國企主動順應新科技革命和產業變革新趨勢的戰略舉措,有利于通過高質量科技供給,建設自主可控、競爭力強的現代化產業體系,加快打通從科技強到產業強、經濟強和國家強的強國發展新道路。加快國企打造國家戰略科技力量,也有利于國企聚焦主業,提高核心競爭力,推動建設國際一流科技領軍企業,構建未來領先優勢。
近年來,國有企業在關系國家安全和國民經濟命脈的眾多關鍵領域取得了一大批突破性創新成果,建成了一大批國家級科技創新平臺,積累了包括兩院院士等在內的一大批杰出科學家,研發投入規模大、增長快,打造國家戰略科技力量不僅具有獨特的政治優勢和經濟優勢,也具有堅實的創新基礎、豐富的創新資源和雄厚的創新實力。但是也要看到,國有企業產業結構整體偏傳統,創新戰略意識有待增強,缺乏統籌設計,基礎研究、前沿研究和原始創新能力有待提高。加快國企建設國家戰略科技力量,應立足新發展階段,揚長避短,完善體制機制,找對路徑,找準著力點。
要明確戰略定位,強化統籌設計。應結合國企改革深化提升行動,研究完善中央企業推進高水平科技自立自強的頂層設計,科學規劃中央企業打造國家戰略科技力量的使命、目標、重點領域和主要任務。結合世界一流領軍企業建設,健全完善以研發投入和重大創新為導向的差異化考核制度,推動國有企業深入實施創新驅動發展工程。
還應完善國有經濟布局,發揮需求引導作用。要加大力度推動傳統產業高端化數智化綠色化,強化在重要傳統產業領域的創新優勢和支撐能力;加大在新材料、新一代移動通信、人工智能、生物技術和腦科學等未來新興領域培育戰略性新興產業,布局搶占未來產業。以產業發展需求引導重大科技創新,激發共性關鍵技術、戰略性技術和顛覆性技術研發,爭取盡快在重要領域贏得戰略主動。
研究支持國企建設科技領軍企業,圍繞產業鏈部署創新鏈,推動產業鏈創新鏈人才鏈深度融合。支持創新基礎好的中央企業建設國家重點實驗室、國家工程實驗室和國家工程技術研究中心等國家級創新載體平臺,聚攏高層次創新人才。以國家重大戰略需求為導向,加強對科技領軍企業創新支持,構建多元投入機制,重點加大戰略性基礎研究和應用性前沿研究投入。
同時,要發揮中央大型科技領軍企業的創新組織者作用,推動產學研深度融合。支持中央企業和國企國家級創新載體平臺牽頭重大科技創新任務,整合創新資源,協調組織高等院校、科研院所和產業鏈企業開展跨領域、跨學科、跨產業的戰略性基礎研究和共性關鍵技術攻關研究,構建以國企為主要組成部分的戰略科技和關鍵核心技術攻關體制。
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